数字金融行业周报 第164期｜三部门联合发布科技金融新政，数字化赋能成金融科技核心抓手

三部门联合发布科技金融新政，数字化赋能成金融科技核心抓手

4月1日，金融监管总局、科技部、国家发展改革委联合发布《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），从加强科技金融服务机制、产品体系、专业能力和风控能力建设出发，提出7方面20条措施。比如，对于经营现金流回收周期较长的流动资金贷款，可适当延长贷款期限，最长可达到5年；鼓励银行加大科技型企业信用贷款和中长期贷款投放，灵活设置贷款利率定价和利息偿付方式；适当提高科技金融相关指标在内部绩效考核中的占比等。

央行：加快推动金融业反洗钱监管优化转型 建立健全金融机构洗钱风险管理体系

4月1日，中国人民银行召开2025年反洗钱工作会议。会议要求，2025年要充分认识反洗钱工作面临的新形势，积极推动反洗钱工作高质量发展。一是全面推进第五轮反洗钱国际评估应对工作，对标建设国际先进水平的反洗钱体系。二是全面贯彻新修订的《中华人民共和国反洗钱法》，进一步完善反洗钱制度体系和协调机制。三是全面落实“基于风险”的管理理念，加快推动金融业反洗钱监管优化转型，建立健全金融机构洗钱风险管理体系。四是切实加强受益所有人信息管理机制建设，推进特定非金融行业反洗钱工作。五是不断完善反洗钱调查和监测分析工作机制，扎实推进打击洗钱违法犯罪活动。六是积极参与国际反洗钱治理，加强反洗钱国际交流合作。

三部门联合发布 《关于推进金融纠纷调解工作高质量发展的意见》

4月3日，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会联合发布《关于推进金融纠纷调解工作高质量发展的意见》。《意见》共7部分23条，涵盖银行业、证券业、保险业等领域金融纠纷调解业务。《意见》坚持问题导向，旨在完善金融纠纷调解各项工作基础，拓展功能作用，提升工作整体效能，基本实现金融纠纷调解制度完备精细、金融纠纷调解组织规范专业、金融纠纷调解渠道畅通高效、各方参与金融纠纷调解工作主动充分、人民群众满意度和获得感显著提升的工作格局。下一步，金融监管总局将会同中国人民银行、中国证监会等部门，推动《意见》各项要求落地实施，助力金融领域纠纷调解工作规范有序发展，提升金融纠纷调解工作专业化法治化水平，为进一步健全金融领域社会治理体系、促进金融高质量发展提供坚强保障。

工信部：将研究出台促进数字产业高质量发展的文件

3月31日，国新办就第八届数字中国建设峰会有关情况举行发布会。工业和信息化部信息技术发展司司长王彦青表示，推进原创性数字技术攻关，聚焦人工智能、关键软件、工业互联网等重点领域，深化技术创新、产业创新深度融合，培育一批创新成果转化平台，助力科技成果产业化，持续提升数字技术的自主创新能力。

港交所计划将ETP实物申购及赎回机制数码化及自动化

4月1日，港交所证券产品发展主管罗博仁(Brian Roberts)表示，交易所买卖产品(ETP，包括ETF和杠杆及反向产品)未来大有发展空间，计划今年进一步采用网络平台，包括将ETP实物申购及赎回机制数码化及自动化，使用数码平台取代部分人手和纸本作业，降低主要ETP参与者营运负担，提高ETP市场效率。他表示，自2016年起，证监会批准杠杆及反向ETP上市，简化认可流程，同时引入监管措施提升透明度和保障。2022年，ETF获纳入沪深港通后，大大促进跨境投资。北向和南向ETF平均每日成交额大增，从2022年第四季的1.08亿元人民币(北向)和14亿元(南向)，升至去年第四季的40亿元人民币和41亿元。

普惠金融再加码，小微贷款余额近34万亿，信用贷占比持续提升

4月2日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。中国国家金融监管总局普惠金融司司长蒋平在北京透露，截至2月末，全国普惠型小微企业贷款余额33.9万亿元(人民币，下同)，其中信用贷占比达27.6%，比重逐年上升。

蒋平说，下一步，官方将保持小微企业贷款投放力度，提升贷款质量，科学合理确定贷款利率，优化贷款业务结构，加大首贷、续贷、信用贷支持力度，更好满足守信小微企业融资需求。

商务部： 加快推进云计算、生物技术等外资试点项目落地

4月3日，商务部新闻发言人何亚东表示，商务部将进一步扩大对外开放，加快推进云计算、生物技术、外商独资医院等外资试点项目落地，发挥自贸试验区、国家服务业扩大开放试点等开放平台作用，推动扩大电信、医疗领域的开放试点，稳妥有序扩大教育、文化领域的自主开放，推动修订缩减市场准入负面清单，并持续清理外资准入负面清单之外的隐性壁垒，确保“既准入又准营”。

国家金融监管总局：保险公司可以投资与保险业务相关的养老、医疗、汽车服务、科技、大数据产业、现代农业等企业

4月3日，国家金融监督管理总局发布关于保险资金未上市企业重大股权投资有关事项的通知。通知提出，保险集团（控股）公司、保险公司开展重大股权投资，可以投资保险类企业、非保险类金融企业，与保险业务相关的养老、医疗、汽车服务、科技、大数据产业、现代农业等企业，符合监管规定的共享服务类企业

工信部：聚焦集成电路、基础电子和整机系统等领域 培育壮大一批新兴产业和未来产业

4月3日，工业和信息化部在山西省太原市召开2025年全国电子信息制造业高质量发展行业会。会议强调，统筹高质量发展和高水平安全，坚持稳中求进、以进促稳，着力促进电子信息制造业稳增长，加快电子信息制造业数字化转型进程，推动产业高质量发展。

招商银行申请数据处理专利，有效实现资金流向合规管控

4月2日，招商银行股份有限公司申请一项名为“数据处理方法、装置、设备、存储介质以及产品”的专利。专利摘要显示，本申请公开了一种数据处理方法、装置、设备、存储介质以及产品，涉及数据处理技术领域，方法通过响应于交易发起请求，获取当前交易进程的当前交易信息；根据所述当前交易信息以及预先配置的监管规范策略，对所述当前交易进程进行交易标识基于所述当前交易信息对应的交易账户，对所述当前交易进程进行执行性判断，得到交易执行性结果；根据所述交易执行性结果对所述交易账户进行交易支付管控，通过上述方案对交易进程进行交易标识，并基于标识判断交易是否可执行，有效实现了资金流向合规管控，从源头就识别、管控合规风险，从而提高了资金数据的合规化管控效率和安全性。

上海：将工业品跨境电商纳入上海市“5+6”垂直领域人工智能重大示范场景和模型训练

4月1日，上海印发《上海市推动工业品跨境电商高质量发展行动方案（2025—2027年）》，其中提出，推动前沿技术创新应用。组织实施“模塑申城”工程，将工业品跨境电商纳入上海市“5+6”垂直领域人工智能重大示范场景和模型训练场。提高非标工业品研发应用能力，提升产品设计、智能排产等环节效率。

快手王剑伟：快手正通过大模型技术，生成下一代AI智能商业引擎

3月31日，快手高级副总裁、电商事业部兼商业化事业部负责人王剑伟在磁力大会上表示，2024年UAX全自动投放在短剧、小说等内容消费行业的渗透率高达96%，全站推广智能投放客户渗透率增长了4.6倍，智能客服π的升级让商业私信转化成本降低了71%，快手正在加速AI能力在商业经营领域的落地应用，将磁力引擎打造成为下一代AI智能商业引擎。

百度端到端语音语言大模型发布

3月31日，在百度 AI DAY 上，百度发布首个基于全新互相关注意力（Cross-Attention）的端到端语音语言大模型，宣布实现超低时延与超低成本，在电话语音频道的语音问答场景中，调用成本较行业均值下降约 50%-90%。

中国工程院院士张平：6G核心突破在于智能通信与AI深度融合，预计2030年实现商用落地

3月29日，以“探索技术趋势，引领产业创新”为主题的6G技术与产业创新论坛在中关村论坛期间举行。

在当天举行的新闻发布会上，中国工程院院士、北京邮电大学教授张平表示，6G将在今年7月开始标准化制定的过程，真正实现商用约在2030年。

张平院士是探索未来通信技术发展的关键人物，他同时是网络与交换技术全国重点实验室主任、国家5G及6G总体专家组专家。

他认为，“6G核心突破在于智能通信与人工智能深度融合，重点提升实时交互能力。”“6G未来一部分是服务人类的，更大的部分将会是服务于无人机器的。”

在他看来，AI将颠覆我们对网络、应用和通信的认知。大语言模型只是人工智能应用的冰山一角，AI还可以用于决策、学习、动作等多种场景。

市场监管总局印发《网络交易合规数据报送管理暂行办法》

近日，市场监管总局印发《网络交易合规数据报送管理暂行办法》。《办法》共二十一条，主要内容包括4个方面：一是明确网络交易合规数据范围。明确为产生于境内的网络交易经营者身份信息、违法行为线索数据、行政执法协查数据、特定商品或者服务交易数据等网络交易监管相关数据。二是规范网络交易合规数据报送行为。明确4类数据的报送时限、报送层级和报送内容。三是规范网络交易合规数据的利用和管理。明确各级市场监管部门可以将网络交易合规数据依法用于监管执法和大数据综合分析应用，应依法保障数据安全并对履职中知悉的数据保密。四是支持政务数据服务与社会共治。明确总局将根据有关规定或标准提供政务数据服务。鼓励社会各方合法利用网络交易合规数据参与网络市场治理。

金融监管总局：商业银行应当将增信服务机构增信余额纳入统一授信管理

4月3日，国家金融监督管理总局发布关于加强商业银行互联网助贷业务管理提升金融服务质效的通知，自2025年10月1日起施行。商业银行应当将增信服务机构增信余额纳入统一授信管理，至少每季度评估一次其代偿赔付能力。由融资担保公司提供增信服务以及融资担保公司跨省、自治区、直辖市提供增信服务的，商业银行应确认其注册资本、放大倍数、财务状况、经营规则等符合《融资担保公司监督管理条例》等有关规定，防范过度增信风险。

金融监管总局、公安部印发《关于加强银行业保险业涉嫌犯罪案件移送工作的规定》

3月28日，金融监管总局会同公安部联合印发《关于加强银行业保险业涉嫌犯罪案件移送工作的规定》。《规定》共六章36条，从总体要求、案件移送与法律监督、涉案证据认定与移送、协作配合与督办、信息共享与通报等方面，对银行业保险业涉嫌犯罪案件移送工作进行了系统化、全流程规范。一是加强行刑衔接工作质效，切实形成金融监管与公安机关整体合力。二是健全案件移送机制，明确刑事处罚和行政处罚的衔接工作机制。三是聚焦重点领域，强化大案要案联合督办。四是打通涉刑案件行政处罚工作“堵点”，明确公安机关依法为行政执法工作提供必要支持协助。五是建立常态化工作联络和案件信息共享机制，加快推进移送工作信息化建设。

欧洲央行行长：AI可能冲击劳动力市场，或引发不平等危机

当地时间周二（4月1日），欧洲央行行长拉加德拉加德在法兰克福举行的会议上发表了讲话，如果欧洲各国未能培养使用人工智能（AI）的必要技能，这项技术可能会削弱该地区的社会模式。

“即便AI更多是增强而非取代劳动力，我们仍可能看到劳动力市场不平等的加剧。能够高效运用AI的高技能工人需求将上升，而那些较难学习新技能的群体可能会受到冲击。”

她的讲话反映出央行官员面临的一大难题：AI将如何影响本已在长期转型中挣扎的欧洲经济——这些转型包括人口结构变化、气候变化等多方面挑战。

渣打银行全球上线生成式AI工具SC GPT 覆盖41个市场7万员工

渣打银行正在向全球数万名员工推出生成式人工智能工具。该工具名为 SC GPT，将在 41 个市场推出，帮助 70,000 多名员工提高运营效率和客户参与度。

渣打银行表示，该工具有望提高银行的生产力，定制销售和营销工作以增加收入，通过更多自动化推进软件工程，并扩大风险的衡量、管理、记录和报告方式。

与此同时，渣打银行正在开发一个更加定制化的版本，该版本允许银行使用集团数据来更好地解决渣打银行特有的问题。

渣打银行还让当地团队使用 SC GPT 开发定制解决方案，以满足特定市场的需求，例如数字营销、翻译和客户支持服务。

软银寻求165亿美元过桥贷款，加码“星际之门”等AI投资

4月2日，彭博社援引知情人士的话称，软银集团正寻求一笔约 165 亿美元（现汇率约合 1198.07 亿元人民币）的过桥贷款，期限 12 个月，用于支持其在美国推进 5000 亿美元 AI 基础设施计划，并深化机器人及半导体领域布局。

软银此前联合 OpenAI、甲骨文及阿布扎比 MGX 推进“星际之门”AI 数据中心建设，该项目已向美国总统特朗普承诺落地。

对此，两家评级机构周二警告称，软银激进投资策略可能加剧财务压力。日本信用评级机构将软银评级展望从“稳定”下调至“负面”。同样，标普全球评级称 OpenAI 的“巨额”投资将导致未来 6-12 个月财务状况恶化，并补充说其财务管理策略“激进”。