数字金融行业周报 第128期｜中共中央：制定金融法，依法将所有金融活动纳入监管

中共中央：制定金融法，依法将所有金融活动纳入监管

7月21日，新华社受权发布《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》。其中提出：制定金融法。完善金融监管体系，依法将所有金融活动纳入监管，强化监管责任和问责制度，加强中央和地方监管协同。建设安全高效的金融基础设施，统一金融市场登记托管、结算清算规则制度，建立风险早期纠正硬约束制度，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。健全金融消费者保护和打击非法金融活动机制，构建产业资本和金融资本“防火墙”。推动金融高水平开放，稳慎扎实推进人民币国际化，发展人民币离岸市场。稳妥推进数字人民币研发和应用。加快建设上海国际金融中心。

国家数据局：要防范隐私泄露、数据滥用等潜在风险

7月22日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。会上，国家数据局局长刘烈宏表示，数据兼具正、负两方面外部性，既要促进数据流通使用，提高资源配置效率，培育新产业新业态，也要防范隐私泄露、数据滥用等潜在风险，实现更高效率、更加安全的发展。又如，数据工作涉及面广、主体多元、情况复杂，需要激发各方面的动能，探索适应数据特征的治理规则、治理方式和治理手段，提高治理效能。再如，数据既是数字化、网络化、智能化的结果，也是进一步推进数字化、网络化、智能化的资源，既要从数字化转型中积累数据资源，又要以数据开发利用深化数字化转型，实现良性互动、协同发展。此外，统筹数据发展和安全还面临不少挑战，要在遵守数据安全法律法规的前提下，加大支持数据发展的政策供给，积极鼓励试验探索，创新发展模式。因此，推进数据要素市场化配置改革，必须依靠改革创新，向深化改革要动力。

国资委：截至6月底中央企业智能算力规模同比实现翻倍增长

7月26日，国务院国资委科技创新局负责人方磊在国新办新闻发布会上介绍，算力底座加速夯实。截至6月底，中央企业智能算力规模同比实现翻倍增长，在上海、呼和浩特等地建成万卡集群，算力平台初步实现多元异构算力调度，有效支撑千亿级及以上通用大模型训练迭代，自主可控能力逐步提升，为大规模应用落地提供了坚实支撑。应用场景加快构建。

国资委部署全面实施“AI+”专项行动，科技型央国企迎利好

7月22日至23日举办的国务院国资委举办中央企业负责人研讨班强调，推进新兴产业持续突破，纵深推进战略性新兴产业、未来产业发展，持续推动产业高端化、智能化、绿色化发展，全面实施“AI+”专项行动。分析称，科技型央国企实施的产业并购有望引领下一次并购热潮。

会议强调，全面实施“AI+”专项行动，进一步优化人才发展支持政策，加快建立完善精准、差异化、长周期的科技创新考核体系，布局新赛道、培育新动能。国金证券分析认为，国企改革深化提升行动迎来全面推进的关键之年，国资企业有望继续凭借高市场占比与高并购成功率成为并购重组市场的重要参与方。在新一轮国企改革持续推进和加快发展新质生产力的背景下，科技型央国企实施的产业并购有望引领下一次并购热潮。

香港特区政府数字政策办公室成立，开拓数字经济发展潜力

7月25日，创新科技及工业局辖下的数字政策办公室正式成立，标志着香港在智慧治理和数字转型的道路上开启了新的篇章。

数字政策办公室的成立，是香港特区政府对数字化转型的积极响应。它将专责推动以数据为核心、以市民为中心、以结果为导向的数字政策。这不仅是对政府内部运作方式的革新，更是对公共服务模式的升级。通过这一举措，香港特区政府希望能够提升政府的工作效率，优化服务流程，让市民和商界在数字政府和智慧城市的建设中获得实质性的好处。

金融监管总局：防范“AI换脸拟声”类新型电信网络诈骗

7月24日，国家金融监管总局发布防范新型电信网络诈骗的风险提示。新型电信网络诈骗包含“AI换脸拟声”类诈骗。不法分子以“网店客服”“营销推广”“招聘兼职”“婚恋交友”等为借口，通过微信、电话等方式联系消费者，采集发音、语句或面部信息。利用“换脸”“拟声”等技术合成消费者虚假音频、视频或图像，模拟他人声音或形象骗取信任，以借钱、投资、紧急救助等借口诱导其亲友转账汇款，或提供银行账户密码等敏感信息，随后立即转移资金。此外，不法分子还可能对明星、专家、执法人员等音视频进行人工合成，假借其身份传播虚假消息，从而实现诈骗目的。

欧科云链建言香港稳定币监管：链上分析工具可提高监管风险能力

日前，香港财库局与金管局就稳定币发行人监管制度的立法建议联合发布咨询总结，欧科云链从链上数据及监管科技视角为稳定币发行人监管制度向港府提供了政策建言与技术建议。针对稳定币安全及反洗钱问题，欧科云链在政策建言表示，在稳定币监管过程中，除了要有适当的监管框架，更需要借助更多技术手段提高发行人与监管机构应对稳定币洗钱等各类风险的能力。因此建议：除按有关规定完成客户尽职调查、交易监察以及满足电传转账规定外，还应鼓励法币稳定币发行人完善链上监测机制，通过采用区块链分析工具等科技方案，借助KYA、KYT、KYE等技术手段，提升对法币稳定币的链上交易验证、链上地址分析、链上风险监测及链上资产追踪能力。

北京加速实现AI数字人批量化生产

7月25日，在元宇宙产业场景创新2.0高峰论坛上，南中轴元宇宙产业服务平台数字人仿生构建系统正式投用。这将加快北京提升AI数字人批量化生产能力，更好满足元宇宙企业低成本、高效率、差异化的应用需求。

京东：将在香港发行基于公共区块链并与港元1:1挂钩的稳定币

据悉，京东将在香港发行与港元1:1挂钩的加密货币稳定币。据京东科技集团旗下公司京东币链科技 (香港) 官网信息，京东稳定币是一种基于公链并与港元 (HKD) 1:1挂钩的稳定币，将在公共区块链上发行，其储备由高度流动且可信的资产组成，这些资产安全存放于持牌金融机构的独立账户中，通过定期的披露和审计报告，对储备的完整性进行严格验证。此前7月18日，香港金融管理局公布稳定币发行人“沙盒”参与者名单，其中包括京东币链科技 (香港)（JINGDONG Coinlink）

国家数据局副局长夏冰：将积极探索隐私计算、区块链等新技术的创新应用

近日，国家数据局副局长、党组成员夏冰在2024中国联通合作伙伴大会上表示，国家数据局将积极探索包括隐私计算、区块链等领域的新技术在数据流通领域的创新应用。另外还将进一步加强数据标准化体系建设，依托数标委的工作平台，尽快推动一批社会关键行业统一认同的重点标准的落地。

智谱AI今日上线AI生成视频模型清影：生成6秒视频只需30秒

7月26日，智谱AI CEO张鹏在智谱 Open Day上宣布，AI生成视频模型清影（Ying）正式上线智谱清言，生成6秒视频只需要30秒的时间。即日起所有C端用户，都能通过清影（Ying）体验到AI文生视频、图生视频能力。

估值超200亿元，百川智能完成50亿元A轮融资，北上深国资入局    

大模型初创公司「百川智能」已于近期完成A轮融资，总融资金额达50亿元人民币。此前，百川智能已经在2023年10月官宣了A1轮融资，披露了包括阿里、腾讯、小米等科技巨头 及多家顶级投资机构在内的名单。在A轮融资中，除了上述机构，百川智能还获得了包括北京市人工智能产业投资基金、上海人工智能产业投资基金、深创投等国资背景产业投资 基金的投资。

通义大模型成巴黎奥运会首个AI大模型应用技术提供方

巴黎奥运会将大量采用中国AI技术，应用在赛事解说、360度直播、视觉搜索等领域。阿里巴巴的通义大模型，成为奥运首个AI大模型应用的技术提供方。另外，巴黎奥运会还将上线首个大模型应用，由阿里通义千问提供技术支持，辅助各项赛事解说。

英伟达据悉正为中国市场准备一款旗舰版AI芯片

据报道，英伟达正在为中国市场开发一款符合美国现行出口管制的新旗舰人工智能芯片。英伟达今年3月发布了“Blackwell”芯片系列，并将于今年晚些时候量产。在该系列中，B200在某些任务（如提供聊天机器人的回答）上的速度比前代产品快30倍。消息人士称，英伟达将与其中国经销商伙伴合作推出和分销这款暂定名为“B20”的芯片。

百度沈抖：大模型应用进入爆发期 高效工具链平台至关重要

近日，2024中国联通合作伙伴大会召开，百度集团执行副总裁、百度智能云事业群总裁沈抖在主题演讲中表示，过去一年在和众多企业的合作中，看到两个明显的趋势：一是底层算力会持续吃紧，一云多芯会成为中国企业的必然选择。二是大模型的应用已经进入爆发期，需要有高效的工具链去解决企业复杂多样的业务场景。同时，大模型落地呈现出行业性差异，基础大模型+行业增强成为必备能力。

中国人民银行发布《非银行支付机构监督管理条例实施细则》

7月26日，中国人民银行官网正式发布《非银行支付机构监督管理条例实施细则》。

党中央、国务院高度重视非银行支付行业稳健运行和高质量发展。2023年12月，国务院公布《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）。为落实《条例》，切实保护用户合法权益，更好发挥非银行支付机构（以下简称“支付机构”）服务实体经济作用，近日，中国人民银行出台《非银行支付机构监督管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》），自发布之日起施行。

《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号）、《非金融机构支付服务管理办法实施细则》（中国人民银行公告〔2010〕第17号）同时废止。

《实施细则》共六章、七十七条，包括总则，设立、变更与终止，支付业务规则，监督管理，法律责任和附则，旨在细化《条例》规定，为支付机构规范健康发展提供有力制度保障。主要内容有：一是明确行政许可要求，二是细化支付业务规则，三是细化监管职责和法律责任，四是规定过渡期安排。

下一步，中国人民银行将持续做好《条例》和《实施细则》贯彻落实工作，督促支付机构以服务实体经济为本，坚守合规底线，坚持守正创新，推动非银行支付行业健康可持续发展。

杭州AI政策上新：培育模型开放生态，定期发布应用机会清单

7月23日，为推动杭州人工智能产业的高质量发展，抢抓人工智能新一轮发展机遇，积极实施“人工智能+”行动，杭州市人民政府印发《支持人工智能全产业链高质量发展的若干措施》（简称：“措施”），从“算力设施建设”、“模型开放生态”、“赋能实体经济”、“全产业链发展”、“人才队伍支撑”五个方面提出14项具体举措。

对于算力建设，杭州市人民政府将从支持算力技术公关、加大融资贴息支持力度和扩容“算力券”入手。

为了支持培育模型生态开放，《措施》表示将对获得中央网信办生成式人工智能模型备案的企业，依据其模型评测等相关费用，给予不超过50万元一次性奖励；对模型下载量靠前、模型性能排名持续领先、社区贡献度高的开发企业，按照贡献模型、算子等不同类别，择优选择不超过10家给予每家20万元-100万元分档奖励。杭州市经济和信息化局解读到，《措施》以算力普惠供给为驱动，以模型创新突破为关键，以数据有序流通为支撑，以场景融合应用为牵引，构建人工智能全产业链推进体系，为高水平重塑全国数字经济第一城、奋力推进“两个先行”提供有力支撑。

四部门：到2025年底全国数据中心布局更加合理 整体上架率不低于60%

7月23日，家发改委等四部门印发《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》。计划提出，到2025年底，全国数据中心布局更加合理，整体上架率不低于60%，平均电能利用效率降至1.5以下，可再生能源利用率年均增长10%，平均单位算力能效和碳效显著提高。