金融科技行业周报 第103期 | 北京市市长殷勇：提升人工智能底层技术和基础底座自主可控能力，研发应用领先水平

北京市市长殷勇：提升人工智能底层技术和基础底座自主可控能力，研发应用领先水平

1月21日，北京市市长殷勇在北京市第十六届人民代表大会第二次会议上指出，今年，北京将促进平台经济有序竞争、创新发展，推动先进数字技术向中小企业深度普及，构建开放共享、充满活力的创新生态。提升人工智能底层技术和基础底座自主可控能力，推动人工智能模型对标国际先进水平，加快在政务、医疗、工业、生活服务等领域应用，保持人工智能研发应用领先水平。

金融监管总局：加强网络安全和数据安全风险监管

1月25日，在国务院新闻发布会上，金融监管总局统计与风险监测司负责人刘志清表示，金融监管总局将持续加强监管引领，多措并举做好数字金融这篇大文章。一是持续推动银行业保险业数字化转型，开展数字化转型评估工作，并把它纳入到银行保险机构信息科技监管评级中。二是增强数字赋能成效，充分调动金融机构积极性和主动性，不断优化数字金融产品和服务。三是提升行业风险防控能力，推动银行业保险机构将数字化风控工具嵌入业务流程，充分用数字化能力，提高风险管理和内控的合规水平。四是加强网络安全和数据安全风险监管，推动银行保险机构提高网络安全风险的日常监测和应急处置能力，有效保护数据安全和客户的信息，强化数字生态场景下的科技外包风险管理。五是规范数字创新，守住风险底线。要求银行保险机构建立稳健的业务审批流程，对新产品、新业务、新模式带来的技术和业务逻辑变化进行评估，确保新技术投产运用的审慎性和合规性，牢牢守住数字化转型过程中的风险底线。

国常会研究部署推动人工智能赋能新型工业化有关工作

1月22日，李强主持召开国务院常务会议，研究部署推动人工智能赋能新型工业化有关工作。会议强调，要统筹高质量发展和高水平安全，以人工智能和制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，以场景应用为牵引，加快重点行业智能升级，大力发展智能产品，高水平赋能工业制造体系，加快形成新质生产力，为制造强国、网络强国和数字中国建设提供有力支撑。

央行：推动金融安全网建设，提升风险监测、评估和预警能力

1月24日，国务院新闻办举行新闻发布会。会上，中国人民银行行长潘功胜介表示，要强化金融监管，完善金融风险防范、预警和处置机制，筑牢金融安全网。一是要强化金融机构的公司治理和风险管理。金融机构是防范化解金融风险的“第一道防线”。二是要加强金融监管，宏观审慎管理、微观审慎监管、行为监管等各司其职、相互配合、形成合力。三是要推动金融安全网建设，提升风险监测、评估和预警能力，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，建立权责对等、激励相容的风险处置责任机制，发挥好行业保障基金、金融稳定保障基金的作用，强化存款保险专业化风险处置职能。四是强化金融稳定的法治保障，加快推动出台金融稳定法等法律法规。

国务院国资委：鼓励企业进一步强化科技创新主体地位 加快关键核心技术攻关

1月24日，国务院国资委副主任袁野在新闻发布会上表示，将着力以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力、推动新型工业化。我们鼓励企业进一步强化科技创新主体地位，更大力度集聚创新要素、加强创新组织、优化创新生态，加快关键核心技术攻关。坚持战略性新兴产业和传统产业两端发力，积极布局新产业新赛道，加快传统产业强基转型，切实提升产业链供应链韧性和安全水平，更好支撑现代化产业体系建设。

工信部：我国算力总规模全球第二，人工智能企业数量超过4400家

1月19日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青应询介绍，我国数字基础设施支撑有力，建成了全球最大的光纤和移动宽带网络，算力总规模全球第二，具有一定影响力的工业互联网平台超过340家。数字技术和产业供给水平大幅提升。云计算、大数据等技术创新能力位于世界第一梯队，工业机器人、工业软件等数字产品和服务能力不断提升，人工智能企业数量超过4400家。

上海人大代表秦健：建议在上海自贸试验区探索建立数据跨境流动监管沙盒机制

1月24日，在上海市人大举行的“扩大制度型开放，推动高质量发展”专题审议中，市人大代表、上海数据集团副董事长秦健提出：“能否利用自贸区探索数据跨境流动监管的机制，在上海自贸试验区探索建立数据跨境流动监管沙盒机制？”秦健建议，不妨以事后监管模式逐渐取代事前监管模式，鼓励自贸区企业在监管沙盒中进行概念验证，确保风险有效管控，探索数据创新产品，服务商业模式。他还建议，上海应率先打造支撑国际数据登记确权、数据溯源、流通监管等功能的跨境数据服务链，探索创建新型开放的光缆登陆站、国际数据节点、区块链全球的跨境节点等新型基础设施，为数据跨境流动提供新的技术范式。

金融监管总局：加快构建完备有效的现代金融监管体系

1月24日，第十七届亚洲金融论坛在香港举行。论坛上，国家金融监督管理总局局长李云泽表示，作为内地金融监管改革的重点举措，金融监管总局于去年5月正式挂牌成立，统一负责除证券业之外的金融业监管。自成立以来，金融监管总局系统改革组织架构，整合优化资源配置，探索改进监管方式，努力为全面提升监管质效奠定良好基础。下一步，金融监管总局将全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，持续提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性，协同各方依法将各类金融活动全部纳入监管，加快构建完备有效的现代金融监管体系，推动金融高质量发展。

广东：在人工智能等领域采用多技术路线平行探索的方法抢占技术制高点

日前，广东省工信厅发布 2024 年主要工作计划。其中指出，前瞻布局兼具颠覆性功能和广泛市场需求的未来产业。在 6G、人工智能、低空经济、量子科技、生命科学等领域采用多技术路线平行探索的方法抢占技术制高点，下好先手棋，打造广东产业新引擎。要重视抓住用好人工智能，制定《广东省关于大力发展通用人工智能产业赋能千行百业的实施方案》，拓展千行百业应用场景，建设人工智能产业创新引领地。

北大黄益平：更多地利用市场化的手段加强金融监管

近日，北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示，我国现在遇到的一个具体困难是，“优化金融服务”需要政策鼓励金融创新，提升金融质量，但“防范化解风险”又意味着要加强监管。这两者之间如何协调，可能是未来一段时期最大的挑战。化解这个挑战的主要方法应该是更多地利用市场化的手段加强金融监管、鼓励市场创新。新加坡的金融科技搞得活，主要是因为监管部门持开放、拥抱的态度，同时不放松对风险的防范。我国过去数字金融创新也很活跃，监管部门采取了比较容忍的态度，但如果“不作为”，结果就会适得其反，由于风险的累积而最终阻碍创新。现在将数字金融业务全部纳入金融监管框架，这是十分有必要的。但金融监管不是行政管制，如果政府部门甚至监管机构强制推行行政性的管控、干预，肯定会伤害金融创新的积极性，也很难真正管住金融风险。所以，金融政策的关键是在效率与稳定之间找到一个平衡点，提高效率要放开市场，防范风险要加强监管，令这两者得到统一的做法是接受市场的作用，实行市场化而不是行政性的监管。

黄仁勋与台积电CEO会面，讨论 AI 芯片供应紧张问题
 

1月25日，英伟达CEO黄仁勋与台积电CEO魏哲家会面，讨论人工智能芯片供应紧张问题，而这是2023年对人工智能热潮的一大挑战。黄仁勋称，双方讨论了台积电作为英伟达芯片生产商的角色。虽然英伟达对这次访问几乎没有透露，但黄仁勋周四公开谈到了台积电在英伟达业务以及半导体行业中的关键作用。“人工智能领域最大的挑战是提升人工智能的能力，因此我们正在非常努力，台积电和我们在这里的所有供应链合作伙伴都在非常努力地跟上需求。”他补充说：“今年将是重要的一年。”

周鸿祎：一定要给 AI 找场景，而不是一味造大模型

1月21日，在2024・傅盛的开年AI大课暨猎户星空企业应用大模型发布会上，360集团创始人周鸿祎与猎豹移动董事长兼CEO、猎户星空董事长傅盛展开对话，周鸿祎指出，一定要给AI找场景，而不是瞄着OpenAI造大模型，思考运用大模型去做一些原有应用的升级改变。第二，一定要尖锐，并且是要从小的场景深入，做重度垂直，做大的纵深。而不是往OpenAI上面去做架构升级，做技术嫁接，这是方向没选对，一定会随着OpenAI的技术升级而被淘汰。第三，还是得有一点长期主义，AI很热，但不要焦虑，2024可能会出现一些杀手级应用，但是可能不会有特别大的应用出现，要目光长远。

《2024年金融业生成式AI应用报告》发布 生成式AI有望为金融业带来3万亿增量

1月24日，由清华大学经济管理学院、度小满、《麻省理工科技评论》中国、清华大学经济管理学院动态竞争与创新战略研究中心联合编写的《2024年金融业生成式人工智能应用报告》正式发布。《报告》提出，生成式AI正释放新的生产力，赋能银行数字化转型，以前所未有的方式重塑全球金融业的格局，有望给金融业带来3万亿规模的增量商业价值。

腾讯副总裁：今年云业务业绩增长预期乐观，对大模型变现没那么着急

腾讯集团副总裁、政企业务总裁李强在接受澎湃新闻等媒体采访时表示，公司在削减不健康收入的同时，仍然保持大盘收入的较快增长。李强告诉澎湃新闻记者，通过近三年健康可持续战略的调整，腾讯云业绩的增长在提速。并表示“腾讯对于大模型的变现没有那么着急”，大模型赛道现在还处于你追我赶的阶段，过早关注大模型变现，反而会失去关注焦点，公司希望把更多把精力投入在腾讯大模型的能力迭代上，快速追赶国际水平。

蚂蚁集团成立AI创新部NextEvo，前谷歌AI工程师徐鹏担任负责人

蚂蚁集团已在内部成立了AI创新研发与应用部门NextEvo，由蚂蚁集团副总裁徐鹏担任负责人。徐鹏曾在谷歌工作11年，负责和领导了谷歌翻译的核心技术研发，并参与了谷歌显示广告系统的算法研发。NextEvo是蚂蚁内部的AI精锐部门，承担了蚂蚁AI的所有核心技术研发，包括蚂蚁百灵大模型的所有研发工作。2023年，该部门发表了30余篇AI国际顶刊顶会论文。NextEvo开源的智能大规模分布式深度学习系统DLRover，以及GPU显存+传输优化开源项目GLake弥补了国内所在AI垂直领域技术开源的空缺。

最高法：促进全面加强金融监管 在市场化法治化轨道上推进金融创新发展

1月23日，最高人民法院召开党组会。其中会议指出，审判理念要跟上适应金融工作形势。要坚持能动司法理念，落实“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”的重要部署，在依法办理涉金融案件的同时，深入思考案件背后反映出金融治理领域的问题，通过司法建议等形式及时作出预警，促进全面加强金融监管。案件裁判要昭示司法的鲜明态度。要统筹考虑案件办理的政治效果、社会效果、法律效果，依法通过责任的合理界定、惩罚力度的轻重，明确行为规则、维护市场秩序，促进在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。对于钻制度漏洞、弄虚作假等不诚信行为，要坚决依法惩治，促进培育诚实守信等中国特色金融文化。司法措施要多管齐下形成合力。涉金融案件往往相对复杂、审理难度大，要充分发挥典型案例的引领作用，建好用好人民法院案例库，做实对下监督指导。要注重与有关金融监管单位的协同配合，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力，共同做实以审判工作高质量发展服务金融高质量发展，支撑和服务中国式现代化。

中共中央、国务院：推动数字贸易交付和结算便利化

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）》。

国家发展改革委副主任李春临介绍，浦东新区综合改革试点方案既突出了改革的系统集成和协同高效。又突出了试点的突破带动和示范引领。《实施方案》瞄准浦东新区具有改革场景、具备率先突破条件的关键领域，在制度型开放、科技创新、人才发展、营商环境、城市治理等方面，推出了一批实质性举措。

央行、金融监管总局：商业银行应加强经营性物业贷款风险管理

1月24日，中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅联合印发《关于做好经营性物业贷款管理的通知》。通知要求：商业银行应将经营性物业贷款纳入对借款人及其所在集团客户的统一授信管理，强化贷款审批、发放、收回全流程管理，切实保障信贷资金安全，支持通过银团贷款模式分散风险。商业银行应严格开展贷前调查和贷中审查，科学区分房地产开发企业与集团控股公司风险，承贷物业有共同产权人或第三方权利人的，贷款前应取得其书面同意。商业银行应加强贷款投放后的管理，严防贷款被挪用；及时对物业经营及价值情况开展跟踪评估，严密监测借款人及集团公司经营、财务、信用、担保、融资变化等重要信息，全面掌握各种影响贷款安全的风险因素，并采取针对性的风险缓释和保全措施。

白宫科技政策办公室主任：中美将在人工智能安全方面开展合作

1月25日，美国白宫科技政策办公室主任Arati Prabhakar表示，美国将在未来几个月与中国就人工智能系统的安全进行合作。尽管中美在人工智能方面的贸易紧张，但两国将共同努力降低风险并进行评估。

欧盟拟2025年发布AI机器人战略，确保机器人负责任、讲道德、守隐私

1月24日，欧盟委员会计划明年发表一份适用于全欧盟的战略文件，以确保在整个欧洲大陆推动AI机器人及技术时，各国能够发挥协同作用。欧盟执行机构将在今年前两个季度与27个成员国密切合作，旨在制定一项AI驱动的机器人相关战略，以确保欧洲在该领域保持“重要”地位。报道称，这项战略将涵盖机器人开发、应用的各个方面，并将与其他相关的欧盟委员会计划（如职场AI倡议、人工智能法案）相衔接。

法国立法者推动更新生成人工智能时代的欧盟版权规则

当地时间1月18日，法国国民议会的一个委员会建议修订《欧盟版权指令》，以考虑到生成式人工智能，并提议定期审查欧盟有关人工智能的立法。该意见就原创作品的识别、人工智能作品的归属、对作者的补偿以及将拒绝让人工智能使用其内容的艺术家排除在外等问题提出了质疑。