金融科技行业周报 第57期 | 十四届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人

十四届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人 习近平全票当选国家主席中央军委主席

3月11日上午9时，十四届全国人大一次会议第三次全体会议在人民大会堂举行。

习近平、李强、赵乐际、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希等出席会议。

会议首先表决通过了十四届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。大会要求，国务院要坚持党中央集中统一领导，周密部署，精心组织，确保完成国务院机构改革任务。

会议表决通过了十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法。

十四届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人，习近平全票当选国家主席中央军委主席，赵乐际当选全国人大常委会委员长，韩正当选国家副主席，新当选国家领导人进行宪法宣誓。

2023年中国发展主要预期目标明确

政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

同时明确今年经济社会发展工作重点，其中包括：着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入；政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元；加快建设现代化产业体系，围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关；大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展；更大力度吸引和利用外资；有效防范化解重大经济金融风险；推动发展方式绿色转型；保障基本民生和发展社会事业，加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题；加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。

国务院机构改革方案提请审议：组建国家数据局

据国务院关于提请审议国务院机构改革方案披露，我国将组建国家数据局。国家数据局将负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。

方案还提出将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。

全国政协委员、央行行长易纲就金融监管领域改革发声

3月7日，受国务院委托，国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院机构改革方案的说明。其中，金融监管体系迎来重磅调整。

3月8日上午，中共、民建、工商联界委员分组讨论国务院机构改革方案时，全国政协委员、中国人民银行行长易纲就加强金融监管领域改革谈了四点认识:

一是关于组建国家金融监督管理总局。地方金融监管的改革方案中，地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，有利于加强监管，提高效率，保护消费者权益。

二是社会主义市场经济的本质特征就是坚持党的领导，要为化解风险提供有力保障。

三是完善金融资本管理体制，金融管理部门管理的金融基础设施，在改革方案落实中要稳妥。

四是加强金融机构工作人员的统一规范管理，要做好切实可行的方案。

易纲表示，我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，就要把机构改革方案落实好。

度小满朱光谈ChatGPT：从 “弱人工智能”向“强人工智能”跃迁

在大模型的通用能力基础上，融合金融行业的知识和数据用于风险评估，有助于金融机构的风险决策，大幅提升风险稳定性。接下来，基于文心一言的大模型技术基座，结合度小满业务场景积累的金融行业知识和数据进行交互式训练，我们希望能在金融行业发挥ChatGPT类人工智能技术的作用和价值，打造全新的智能客服、智能风控、智能交互服务。“大模型将对金融行业的智能化水平和数字化程度产生深刻影响，金融科技公司要抓住这次技术变革的机遇窗口，积极探索大模型技术的应用和发展，审慎应对其风险和挑战，助力金融业实现从数字化到智能化的跃升，夯实我国金融科技全球领先地位。

国家发改委：今年拟安排中央预算内投资6800亿元

国家发改委表示，将扎实推进重大项目建设，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，着力巩固基础设施投资和制造业投资稳定增长的良好势头。加快交通、水利、能源等重大基础设施建设。加强制造业和高技术产业投资，系统布局新型基础设施。今年拟安排中央预算内投资6800亿元。

陈茂波：香港三管齐下，持续驱动金融科技发展

香港特区政府财政司司长陈茂波3月9日出席“大湾区科技人才峰会”并致辞，他表示，香港在金融科技上可与大湾区其他城市产生协同作用，为未来发展带来重大机遇。陈茂波指出，香港将从三方面持续驱动金融科技发展，包括继续加强金融科技基建、促进及拥抱Web3（第三代互联网）发展，以及增加金融科技人才。在金融科技基建方面，陈茂波举例，金管局2022年10月推出商业数据通(CDI)，特区政府当前正在构建“授权数据交换闸”，完成后可以实现在授权下，将政府数据库与CDI连接起来，金融机构届时便可共享政府部门持有的数据，以更好地促进信用评估，有助中小企业更方便获得贷款。此外，特区政府会扩展“转数快”应用(FPS快速支付系统，既电子支付)，包括支持跨境数字人民币试行，以及与泰国探讨可否让旅客在泰国使用“转数快”，而泰国旅客来港也可以对等使用泰国本地PromptPay进行支付。在Web3发展方面，陈茂波强调，第三代互联网可促进安全、透明、高效和低成本环境中的交易，为新业务提供大量机会，而虚拟资产是不可或缺的一部分，特区政府采取开放和包容的态度，为相关行业创造有利的环境。

深圳举办制造业数字化转型大会 到2025年推动规上工业企业全部数字化转型

深圳举办制造业数字化转型大会，全面启动制造业数字化转型工作，并提出明确目标，到2025年推动全市规上工业企业全部实现数字化转型。制造业数字化转型是大势所趋，是制造业高质量发展的必由之路。深圳拥有广阔的制造业转型空间，现有规上工业企业1.3万家，提供了海量的数字化转型应用场景，规上工业企业对于实施数字化转型具有共识，199家企业获得智能制造能力成熟度评级。深圳也拥有良好的基础设施，累计建成5G基站6.5万个，被工业和信息化部评为“5G独立组网最佳城市”；正在打造“极速先锋城市”，推动“万兆入企”；工业互联网二级标识解析节点丰富，已建成、在建近10个工业互联网二级解析节点。为此，深圳将实施“四大行动”，包括规上工业企业数字化转型行动、中小企业数字化赋能专项行动、产业园区数字化改造行动、产业集群数字化生态构建行动。同时，深圳还将强化“三大支撑”，强化政策引领，实施专项资金改革，打造制造业数字化转型配套政策工具包；强化社会力量支撑，鼓励服务商将诊断咨询资助费用转化为企业数字化转型优惠，探索设计“数字贷+贷款贴息+贷款风险补偿”全链条金融工具；强化场景赋能支撑，遴选一批典型应用场景、一批优秀解决方案、一批可复用可推广的案例、一批优秀的服务商，树立数字化转型标杆。

中国人民银行沈阳分行行长付喜国：防范虚拟货币风险，明确制作和发售数字代币的法律责任

全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长付喜国在2023年两会上拟提交关于修改《中华人民共和国中国人民银行法》的建议。他建议：确立人民银行宏观审慎管理者的法律地位；强化金融违法行为规制；完善相关法律责任等。

付喜国表示，近年来，国内外经济金融形势发生重大变化，金融体制改革不断深化，党中央、国务院对人民银行的职能也进行了相应调整，现行法律规定已经不能适应经济发展和人民银行履职的客观需求，有必要进行修改。

付喜国建议，一是确立人民银行宏观审慎管理者的法律地位；二是完善监管职能体系，强化履职法律基础；三是规定数字人民币形式，明确发行法律依据；四是强化金融违法行为规制，完善相关法律责任。

他认为，应完善人民币管理职责，重新对法定人民币的表现形式和制作方式等内容在法律规定中进行界定，赋予数字人民币与实物人民币同等的法定地位；根据数字人民币的特性，全面详细规定数字人民币的发行方式、流通方式、监管方式等内容。

宝德发布x86服务器新品李瑞杰:用数字技术激活传统产业

李瑞杰表示，宝德亲历英特尔公司及其产品对中国IT产业发展的帮助和贡献，双方将继续携手，跟进新产品架构，在商业计算联合更多SI/ISV伙伴的解决方案为各行业用户打造更多蓝海应用。英特尔中国区物联网及渠道数据中心事业部总经理郭威表示，行业数字化显著加速带来云-边-端到数据中心的算力需求激增，中国市场的活力和信心再现。现场，宝德计算IA BU总经理邓克武介绍新品，他谈到，市场数据多维度证明了x86服务器仍是算力经济的重要支柱，这一方面得益于x86架构性能、生态和价格方面的优势，另一方面也是数字化纷繁复杂应用场景带来算力多样性需求的结果。

小i机器人上市首日股价破发，打造中国版ChatGPT挑战重重

3月9日，小i机器人正式在美国纳斯达克挂牌上市，发行股票代码为“AIXI”。

股价表现上，小i机器人首日开盘报6.8美元，与发行价持平，开盘后股价下跌，收盘跌至5.81美元，跌幅达到14.56%。截至发稿，盘后股价有所回升。

小i集团创始人、董事长兼CEO袁辉在上市仪式中表示：“小i的目标是打造中国版ChatGPT，目前小i机器人拥有中国自主研发并具有自有知识产权的认知智能平台，并已实现大规模商业化变现。”

不过，想要成为中国版ChatGPT，仅摆在面前的训练模型及后期运营的投入都将是一笔极高的成本费用。此外在国内市场中，投入自然语言处理领域研发的有力竞争企业也不在少数，科大讯飞、阿里、百度等企业在这一方面均有积累布局。

据IDC发布的《2022上半年中国人工智能软件及应用市场研究报告》中提及，在语音语义市场中，主要代表厂商科大讯飞、阿里云和百度智能云，构成了25.6%的市场份额。从竞争格局来看，小i机器人想要从上述企业中夺取市场份额并不容易。

据悉，小i机器人为虚拟聊天机器人技术开发者，业务包含以自然语言处理为基础的对话机器人、云服务等行业解决方案，主要客户涉及的行业涵盖通讯、金融、城市公共服务、建筑、元宇宙、制造和智能医疗。 

其中，主要业务是为客户提供智慧城市、软件业务和建筑设计人工智能服务。小i机器人自主研发并拥有自有知识产权的认知智能平台，结合自然语言处理、语音处理、计算机视觉、机器学习、情感计算和数据智能和超级自动化等六大核心技术，形成 AI+ 联络中心、AI+ 金融、AI+ 城市公共服务、AI+ 建筑、AI+ 元宇宙、AI+ 制造以及 AI+ 智慧医疗等多元化产品及产业形态。

新一轮AI浪潮袭来，阿里云进入新周期

阿里巴巴集团公布新一季度业绩，阿里云交出又一份成绩单。2022年第四季度，阿里云季度营收在跨分部抵消前和抵消后分别为266.93亿和201.79亿元，在疫情中实现稳定增长。本季度，阿里云经调整后EBITA利润为3.56亿元，相比去年同期的1.34亿元，同比大幅增长166%。

在全球数字化的大背景下，各行业对于云服务的需求激增，云计算厂商迎来爆发式的机会。但在疫情的冲击之下，各路厂商在加剧竞争的同时产生分野。争夺政企客户、深度挖掘新兴行业的需求成为头部厂商赛跑的主旋律，在这样的局面下，阿里云率先实现盈利。

2022财年，阿里云业务实现收入745.7亿元，同比增长24%，在经历了12年的发展后首次实现盈利，也是阿里巴巴集团除中国商务业务外率先实现盈利的业务。

而近期，随着AI聊天机器人项目ChatGPT的大火，云计算厂商如何用底层技术为新的科技浪潮提供支撑，成为行业竞争下一阶段的核心。

作为在AI基础设施上深耕已久的云计算厂商，阿里云拥有多类综合服务能力，在底层算力、网络、存储、AI模型上的积累已有多年。正因为如此，阿里云或将最大程度地受益。同样，这也会成为阿里云在领头羊位置上继续前进的又一关键节点。

集成ChatGPT后微软必应搜索日活用户首次突破1亿

3月8日，微软必应官方博客宣布，随着必应（Bing）预览版新增用户超过100万，必应搜索引擎的日活跃用户首次突破1亿。此外，集成搜索+聊天功能的必应预览版自推出以来总聊天次数已超过4500万次。

另外微软消费领域首席营销官Yusuf Mehdi宣布，每天大概有三分之一用户，会与基于ChatGPT开发的Bing Chat AI进行交互。得益于此，必应移动端使用率也有所增长。

王兴将出任“光年之外”董事并参与A轮投资

3月8日最新消息，今日下午，美团创始人王兴在朋友圈中透露，将以个人身份参与王慧文创业公司“光年之外”的A轮投资，并出任董事。公开资料显示，王慧文与王兴是清华大学读书时的上下铺同学，近二十年间，两人数度携手创业，先后打造出了校内网、美团等多个公司。王慧文曾表示，“跟兴哥同宿舍是我生命中另外一个巨大的运气”，而王兴则在公开信中回应，“老王和我是有共同志趣的同学和室友，是携手创业的搭档和并肩战斗的战友，更是可以思想碰撞、灵魂对话的一生挚友”。

谷歌追赶ChatGPT计划曝光：让AI在产品中无所不在

据报道，最新消息显示，谷歌已经在内部提出要求，在几个月时间里将“生成式人工智能”技术集成到所有主要产品中。一名知情人士透露，谷歌高级管理层已经宣布“红色指令”，其中要求谷歌的所有重要产品，包括用户数超过10亿的产品，必须在未来几个月内集成生成式人工智能技术。例如，谷歌于3月份宣布，YouTube视频平台的创作者很快就可以使用这项技术来虚拟换装。谷歌并不是唯一一家坚信，人工智能现在就是一切的公司。硅谷正在进入一个全面的炒作周期。许多风险投资人和创业者突然自称为人工智能的梦想家，同时开始远离区块链等此前热门的技术话题。

银保监会将开展不法贷款中介专项治理行动，鼓励机构建立黑名单制度

3月15日起，银保监会将开展为期6个月的不法贷款中介专项治理行动（下称“专项行动”）。

知情人士向界面新闻透露，此前，某银保监局在开展不法贷款中介核查工作，发现某贷款中介的违法犯罪线索，该中介通过注册空壳公司并转让等方式帮助他人套取经营贷、提供基于购置房屋和其他资金需求的多种中介服务等违法行为，涉及银行信贷业务超过20亿元。

基于此，银保监会要求各地银保监局和各银行业金融机构，包括政策性银行、商业银行、村镇银行、农村合作银行，农村信用社、农村资金互助社，消费金融公司、汽车金融公司和信托公司等，成立由主要负查人亲自牵头的专项治理行动领导小组，制定具体工作方案。

证监会发布《证券期货业网络和信息安全管理办法》

据证监会官网消息，为有效落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》相关要求，规范证券期货业网络和信息安全管理，防范化解行业网络和信息安全风险，维护资本市场安全平稳高效运行，证监会制定并发布了《证券期货业网络和信息安全管理办法》（以下简称《办法》）。

《办法》聚焦网络和信息安全领域，在总结实践经验的基础上，为上位法在证券期货行业的落地实施明确了路径。《办法》全面覆盖了包括证券期货关键信息基础设施运营者、核心机构、经营机构、信息技术系统服务机构等各类主体，以安全保障为基本原则，对网络和信息安全管理提出规范要求，主要内容包括：网络和信息安全运行、投资者个人信息保护、网络和信息安全应急处置、关键信息基础设施安全保护、网络和信息安全促进与发展、监督管理和法律责任等。

《办法》将于2023年5月1日起正式实施。

国务院机构改革：重新组建科学技术部

加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能，强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责，保留国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项、国家技术转移体系建设、科技成果转移转化和产学研结合、区域科技创新体系建设、科技监督评价体系建设、科研诚信建设、国际科技合作、科技人才队伍建设、国家科技评奖等相关职责，仍作为国务院组成部门。将科学技术部的组织拟订高新技术发展及产业化规划和政策，指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等科技园区建设，指导科技服务业、技术市场、科技中介组织发展等职责划入工业和信息化部。深化财政科技经费分配使用机制改革，完善中央财政科技计划执行和专业机构管理体制，调整科学技术部的中央财政科技计划（专项、基金等）协调管理、科研项目资金协调评估等职责，将科学技术部所属中国农村技术开发中心划入农业农村部，中国生物技术发展中心划入国家卫生健康委员会，中国21世纪议程管理中心、科学技术部高技术研究发展中心划入国家自然科学基金委员会。

美国硅谷银行宣布破产，浦发硅谷银行：有独立经营的资产负债表

当地时间3月10日，美国联邦存款保险公司（FDIC）宣布，硅谷银行因资不抵债已被加利福尼亚州监管部门关闭，指定FDIC为接管人。当天，硅谷银行母公司硅谷金融集团的股票在盘前交易中暴跌，随后进入停牌状态。

据悉，硅谷银行是一家州特许商业银行，也是位于圣克拉拉的联邦储备系统的成员。截至2022年底，硅谷银行资产规模达2090亿美元，存款规模为1754亿美元。

3月11日，位于上海的浦发硅谷银行发布公告称，浦发硅谷银行拥有规范的公司治理架构，有独立经营的资产负债表。 作为中国首家科技银行，浦发硅谷致力于服务中国科创企业，始终按照中国法律法规规范稳健经营。

中泰两国积极推动绿色低碳发展合作

“第四届金池投资论坛-中泰再生金属产业投资交流会”在泰国巴真府成功举办。此次论坛由泰国金池工业园、中国有色金属工业协会再生金属分会等单位联合主办，中泰两国再生金属产业众多协会与企业参加。中泰两国政策制定和执行部门代表、科研院所专家以及两国企业家，共同就金属再生、节能减排、新材料、清洁技术等主题进行研讨。中泰两国分别提出“双碳”战略和生物经济、循环经济和绿色经济模式，并共同宣布构建更为稳定、更加繁荣、更可持续的中泰命运共同体，为中泰两国再生金属产业协同与合作提供了巨大的发展空间。

中华人民共和国、沙特阿拉伯王国、伊朗伊斯兰共和国三方联合声明

为响应中华人民共和国主席习近平关于中国支持沙特阿拉伯王国同伊朗伊斯兰共和国发展睦邻友好关系的积极倡议，根据习近平主席与沙特、伊朗两国领导人就中国承办和支持沙伊两国举行会谈所达成的共识，沙伊双方为了在兄弟关系框架下通过对话和外交方式解决双方分歧，以恪守《联合国宪章》《伊斯兰合作组织宪章》的宗旨和原则以及国际规章和惯例，沙特国务大臣、内阁成员、国家安全顾问穆萨伊德·本·穆罕默德·艾班和伊朗最高国家安全委员会秘书阿里·沙姆哈尼分别率领沙特和伊朗代表团于2023年3月6至10日在北京举行会谈。

沙伊双方赞赏并感谢伊拉克共和国和阿曼苏丹国于2021年至2022年期间承办多轮对话。双方赞赏并感谢中国领导人和政府承办和支持此次会谈并推动其取得成功。三国宣布，沙特和伊朗达成一份协议，包括同意恢复双方外交关系，在至多两个月内重开双方使馆和代表机构；强调尊重各国主权，不干涉别国内政；双方同意两国外长举行会晤，启动上述工作，安排互派大使，并探讨加强双边关系。双方同意将激活两国于2001年4月17日（伊历1422年1月22日）签署的安全合作协议和于1998年5月27日（伊历1419年2月2日）签署的经济、贸易、投资、技术、科学、文化、体育和青年领域总协议。三国均表示愿尽一切努力，加强国际地区和平与安全。

此声明于2023年3月10日在北京发表。

声明由中华人民共和国代表、中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅，沙特阿拉伯王国代表、国务大臣、内阁成员、国家安全顾问穆萨伊德·本·穆罕默德·艾班，伊朗伊斯兰共和国代表、最高国家安全委员会秘书阿里·沙姆哈尼共同签署。